继营收持续下滑后，中国联通(港股00762)又陷入到了用户规模缩水的窘境中。近日，中国联通发布公告披露，公司移动用户数、固网宽带用户数和固网电话用户数在今年11月分别净减少85.6万户、10万户和12万户，其中移动用户数已经连续两个月出现净减少。业内人士表示，在“价格战”遭到遏制的存量市场竞争时代，中国联通的用户持续流失，反映出其已经丧失了曾长期依仗的价格优势。要想在5g时代重拾增长态势，中国联通必须继续打好“混改牌”和“合作牌”。
两类用户净减少
根据中国联通公告中披露的数据，今年11月，中国联通移动用户数当月净减少85.6万户，固网宽带用户数当月净减少10万户，本地电话用户数当月净减少12万户，移动业务用户数和固网业务用户数双双呈现下滑态势。
根据工信部的数据，中国联通11月净减少的用户部分是通过携号转网服务流向了中国移动(港股00941)和中国电信(港股00728)。11月10日-26日，在全国范围内，中国移动携入用户3.64万户，携出用户3.01万户，净携入达6249户；中国电信携入用户2.57万户，携出用户1.95万户，净携入6178户；中国联通携入用户1.65万户，携出用户2.89万户，净携入-1.24万户。
从行业排名来看，中国联通的用户总数也依然低于另外两家。截至今年11月，在移动用户数上，中国移动为9.46亿户，中国电信为3.34亿户，中国联通为3.21亿户；在宽带用户数上，中国移动为1.87亿户，中国电信为1.8亿户，中国联通为8445.3万户。
在独立电信分析师付亮看来，基于政策变化的影响，三大运营商套餐数量减少、资费趋同，新用户补贴减少，对新用户的吸引力都减弱了，这对中国联通影响很大。而中国移动、中国电信通过近几年的积极补课，在固网移动融合及政企客户服务方面都逐渐建立或加强了优势。12月携号转网全面铺开后，中国联通迎来更大的压力。
针对中国联通在12月的用户携转情况，北京商报记者采访了中国联通相关负责人，但截至发稿，未获得对方回复。
丧失价格优势
尽管中国联通并未在公告中正面解释11月用户数减少的原因，但表示“期内面对提速降费、市场饱和、激烈市场竞争以及4g流量红利逐步消退，本公司坚持差异化和互联网化运营，严控用户发展成本，强化融合经营，努力避免简单价格战”。
“正是因为价格战遭到遏制，才让中国联通丧失了多年以来的价格优势。而优势丧失的同时，中国联通忽视网络建设与宽带发展所带来的负面影响却在日益凸显。”经济学家宋清辉表示。
在国内三大通信运营商中，中国联通是最早启动混改进程的一家。2016年以来，中国联通陆续引入包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴等在内的多家战略投资者。与此同时，中国联通推出了上百款低价互联网卡套餐。据统计，仅与腾讯合作打造的腾讯王卡一款产品，便为中国联通吸引了超过1亿用户。
然而，随着电信市场趋于饱和，中国联通收入增长陷入瓶颈。今年前三季度，中国联通营业收入2171.2亿元，同比下降1.18%，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润39.68亿元，同比下降11.09%。在此背景下，中国联通不得不放弃“以价换量”的竞争模式。
事实上，三大运营商均放弃了“以价换量”模式，但出现用户流失的却只有中国联通。数据显示，中国移动11月移动用户数净增加295.5万户，有线宽带用户数净增加69.4万户；中国电信11月移动用户数净增加186万户，有线宽带用户数净增加50万户。
“之所以会出现上述情况，是因为随着三大运营商资费差距日渐缩小，网络质量成为影响用户选择的关键因素。”业内人士表示，中国移动用户多，网络建设得也最好；中国电信的用户相对少，网速也较好；相比之下，中国联通的网络覆盖范围和网速都不占优势。
打好“两张牌”
“为了扭转用户和业绩双下滑的局面，‘混改’是中国联通必须继续打好的一张牌。”宋清辉表示，在4g时代，混改帮助中国联通实现了高速发展。进入竞争更激烈的5g时代，尽管中国联通在集团层面的混改早已实现，但省级公司的混改潜力还远未释放完毕。
今年11月，继云南联通落地混改后，中国联通再次发布公告称，为深化国有企业改革的指导精神，积极探索子企业的体制机制改革，激发组织和员工活力，广西联通将启动对下属柳州等7个州市分公司社会化运营合作方的公开招募工作。
目前，中国联通尚未对广西联通此次公开招募的合作方的领域、体量进行限定。不过，此前云南联通混改引入的3家合作方——亨通光电、亚锦科技、中电兴发，均处于通信产业链，且均为民营上市公司。
据了解，云南联通采用“全域委托承包运营”的方式，将主体公司与运营公司双方职能分离。四方以不同持股比例共同成立新公司，并由3家共同运营，其中中国联通只持股10%。同时，原公司有将近4000名干部职工离开国营体制，被划转到新公司中。
在混改成效方面，中国联通曾披露，云南联通混改至今已利用数十亿元社会化资本进行网络投资，将改革区域4g人口覆盖率提升至2016年的2倍，大大提升了用户的体验感知。针对超闲基站，云南联通开展了专项的网业协同专项工作，通过为用户提供优惠和优化网络等方式提高网络的利用效率。
事实上，除了持续推动内部的混改进程，中国联通也在积极寻找外部的合作伙伴。今年9月，中国联通发布公告称，将与中国电信进行5g网络共建共享合作，双方计划在全国范围内合作共建一张5g接入网络，双方划定区域，分区建设，各自负责在划定区域内的5g网络建设相关工作。
12月26日，中国信息通信研究院副院长王志勤表示，截至12月中旬，中国联通和中国电信累计开通共享基站超过2.7万站。
在宋清辉看来，除了混改，中国联通还应继续大力深化与中国电信的5g合作，双方合作成功与否，将直接影响中国联通在5g时代的网络质量，一定程度上也决定着中国联通在这一方面的竞争力高低。